Получение удостоверения национального фильма

Производство фильмов часто связано с большими финансовыми вложениями. При этом инвестирование в кинопроекты сопряжено с высокими рисками. Продюсерам приходится ломать голову, как сократить затраты без ущерба для проекта. Немаловажную роль может сыграть государственная поддержка. Однако не каждый проект может на нее претендовать.

Одно из оснований получения помощи от государства — это наличие удостоверения национального фильма (УНФ). Без него обратиться за финансированием в Министерство культуры России практически невозможно.

УНФ открывает продюсеру доступ к ряду льгот. В частности, оно позволяет привлечь федеральные деньги на создание, прокат и показ картины. Кроме того, удостоверение освобождает от уплаты НДС при выполнении работ по производству. Но есть нюанс: если фильм уже готов, а УНФ в процессе оформлено не было, налоговую льготу на производство уже не вернуть.

Получить УНФ можно как на законченный, так и находящийся в стадии производства фильм.

Сначала УНФ действует в течение производственного периода, а после завершения съемок продюсер может подать заявление на его бессрочное продление. При этом УНФ не заменяет прокатное удостоверение — его придется получать отдельно.

Кроме того, наличие удостоверения национального фильма — это не только налоговые льготы и деньги от Минкульта. УНФ часто выступает базовым условием для получения других мер поддержки. В частности, без него практически невозможно претендовать на финансирование из Фонда кино или участвовать в региональных программах рибейтов. Поэтому получение УНФ на ранних этапах позволяет открыть двери к другим источникам финансирования проекта.

Фильмы, которые собираются получать УНФ, должны обладать следующими критериями:

• Большинство авторов фильма (продюсер, режиссер, сценарист, композитор) должны быть гражданами России. В состав съемочной группы входит не более 30 процентов лиц, не имеющих гражданства России;
• Фильм снимается на русском языке или других языках народов России;
• Не менее половины компаний, которые участвуют в производстве и прокате фильма, зарегистрированы в России;
• Иностранные инвестиции не превышают 50 процентов сметы;
• В фильме должна отсутствовать ненормативная лексика.

Также УНФ могут получить фильмы, производство которых осуществляется в соответствии с международными договорами РФ совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными лицами, лицами без гражданства.

Подать заявление вправе несколько категорий лиц:

• Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории РФ, обладающие исключительным правом на использование фильма (также режиссер или продюсер);
• Лицо, обладающее неисключительным правом (если до этого УНФ не было выдано обладателю исключительного права);
• Прокатчик фильма;
• Демонстратор фильма.

Сроки и способы подачи

Подать документы можно лично или через законного представителя, почтой, а также через портал Госуслуг. Срок рассмотрения — 10 рабочих дней.

Какие документы нужны

Перечень документов для завершенного и незавершенного проектов различается. Все представляемые документы должны быть заверены подписью и печатью продюсера. Полный список утвержден приказом Минкультуры, но условно документы можно разделить на несколько блоков:

• Заявление и письмо-сопровождение с описанием проекта и сведениями о финансировании;
• Приказ о старте производства с дедлайнами;
• Правоустанавливающие документы (договоры с авторами, копии паспортов);
• Сценарий или синопсис (зависит от формата картины);
• Учредительная и финансовая документация компании-заявителя, включая доверенность;
• Банковская выписка или соглашения с инвесторами;
• Для готовых проектов — копия прокатного удостоверения.

Сведения о выданных удостоверениях вносятся в Государственный реестр национальных фильмов. Наличие записи в реестре подтверждает статус национального фильма для третьих лиц — например, при взаимодействии с прокатчиками, дистрибьюторами или при подаче заявок на участие в фестивалях. Если проект претендует на льготы или поддержку, проверка статуса через реестр занимает считанные минуты и не требует дополнительных запросов в Минкульт.

Минкульт может аннулировать УНФ, если выяснится, что содержащаяся в предоставленных документах информация не соответствует действительности. А также если фильм перестал соответствовать требованиям национального фильма. Кроме того, удостоверение могут аннулировать в случае отзыва или отказа в выдаче прокатного удостоверения по основаниям, связанным с экстремизмом, пропагандой и другими нарушениями законодательства.

Получение удостоверения национального фильма открывает доступ к государственному финансированию и налоговым льготам. Но процедура требует внимательной подготовки документов: любая ошибка или несоответствие критериям может привести к отказу или аннулированию УНФ.